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| 【tzhry】 | 新形势下解决农村工作中几个涉水问题的建议与对策 一、基本情况 1、设备老化失修 2、装机容量欠缺 3、产权混淆不清 4、一线外排机埠分布不平衡 5、不稳定隐患突出 6、人员结构不平衡 二、共同生产费取消后如何加强原乡镇以上单位负担排渍机埠的监督管理及机电维修的建议 1、统一机电维修的范围 2、界定产权归属 3、统一维修经费标准 4、明确管理主体 5、创新管理模式 一是进行财产保险 二是明确维修责任人 三是加强评比验收 6、加强监督管理 7、适当收取抗旱费 二是可以避免一、二亩干旱也要开机抗旱的现象发生 三是可以弥补准公益性岗位人员工资（3000元/人·年）不足部分 四是有利于水源管理和村组水利建设的开展 8、核定部分二级机构人员编制 三、如何监督使用好财政转移支付中的农排资金 1、界定农排资金负担电费的机埠 2、确定电费标准 3、明确管理主体 4、核定开机启排水位 四、跨村的水利秋冬修建设如何进行的建议 1、进一步完善“一事一议”制度 2、强化规划指导 3、强化政府引导 4、增强工作透明度 新形势下，农村工作中原有的水利管理模式已不能适应农村各种工作的发展。为探索出新形势下水利工作的新机制，根据县政府的安排，我局在全县进行了全面的调研，掌握了一些情况，思索出了解决几个涉水问题的建议与对策。 一、基本情况 我县属_县，全县有固定式电力排灌总装机_处_台_千瓦，其中一级外排装机_处_台_千瓦，纯灌机埠41处50台4635千瓦。乡管以上机埠227处423台54595千瓦，村管机埠332处354台7047千瓦。全县有中小灌区231个（含排区），设计排灌面积82.7万亩，有效排灌面积72.4万亩。 我县原乡镇以上排灌机埠的监督管理及机电维修、农排电费的管理、水利现状存在以下六个方面的突出问题： 1、设备老化失修。我县大部分电排均修建于六、七十年代，机电设备已超期服役多年，虽然通过几年的更新改造，但目前仍有74处183台27885千瓦泵站设备未更新改造，这部分设备仍带病运行，也急需更新改造。同时，我县的沟港渠道，基本上都是在六、七十年代田园化建设时期修建的，目构不平衡。全县乡镇水利站，经农村综合配套改革后，已竞聘上岗的人员中，机手所占比例较小。据调查，全县乡镇水利站上岗的419人中，仅有原机埠工作人员 144人，按全县559处机埠推算，人平要负责管理3.9个机埠。大部分有技术的熟练机手已被分流。而乡镇水利站的大部分工作是电排的排涝抗旱，这样由于人员结构不平衡造成了工作的不平衡。如_镇共有大小机埠19处，而仅有3个机手；_镇共有大小机埠11处，而仅有3个机手。 二、共同生产费取消后如何加强原乡镇以上单位负担排渍机埠的监督管理及机电维修的建议 1、统一机电维修的范围。机电维修虽然年年搞，但机电维修的范围和内容到底有哪些，全县没有一个统一标准。建议全县统一机电维修的范围和内容。机电维修分为日常维修和年度维修。日常维修主要是进行机电设备的临时抢修和泵站的日常维护保养。年度机电维修主要是一年一度的冬季维修，维修范围包括启闭设备、机械设备、电气设备、高压设备、机房、机手住房、检修闸、围墙、拦污栅、水泵池出淤，不在此列的均不属机电维修范畴。 2、界定产权归属。鉴于目前全县电排部分设备产权不明的现状，建议由政府牵头，组织水利局和电力局，对全县电排设备的产权重新界定，办理产权登记手续，明确责任和服务范围，并责成权属单位对现有失修设备尽快维修好，需更新的设备及时更新。 3、统一维修经费标准。根据调查，目前全县_个乡镇的机电维修经费没有一个统一标准，大部分乡镇都是政府给多少钱就做多少事，致使维修不彻底，机电设备长期处于带病运行的技术状态，导致故障频发，延误农时，加大了抢修工作量，日常维修费大增。建议全县统一确定每年机电维修费的标准，日常维修经费的标准为10元/千瓦，年度维修经费标准为40-50元/千瓦（包括_电排在内）。 4、明确管理主体。由于全县乡镇水利站已在2001年下放到乡镇管理，水利局对乡镇水利站失去了管理权，使全县排渍机埠的监督管理不够规范。建议县政府提格成立全县机电排灌总站，人员组成可以按水利局排灌站现有人员为主体，再充实部分力量，负责全县机电泵站的监督管理和机电维修工作。日常机电维修经费，由排灌总站根据实际情况，核算到每个乡镇、每个机埠，管理主体为乡镇人民政府。年度机电维修由县财政部门每年确定基数，由排灌总站制定维修计划，报财政部门批准，实行政府采购，管理主体为县水利局。 5、创新管理模式。建议政府对排渍机埠和机电维修采取以下三种管理模式。一是进行财产保险。对全县电力排灌主要设备等重大财产进行财产投保，一旦发生重大事故，造成财产损失，水利部门可以规避风险，风险由保险公司承担。二是明确维修责任人。每个水利站明确一名维修技术监督人，每个机埠明确一名维修技术负责人，层层签订责任状，负责机电维修的质量安全，并与工资福利挂钩。三是加强评比验收。由排灌总站牵头组织，对全县机电维修工作进行评比验收，评选出先进单位和个人，并给予精神和物质奖励，充分调动全县机手工作积极性。 6、加强监督管理。建议政府对全县维修经费由财政局设立专帐，加强审计监督，滚动使用，以丰补欠，由排灌总站确定每年使用标准，报财政局批准支付。 7、适当收取抗旱费。我县农灌电费居高不下的一个重要原因就是打回笼水和人情水。要遏制这样现象的发生，光采取行政手段是远远不够的，必须辅之以经济的手段，只有双管齐下，方能行之有效。建议县政府批准继续收取抗旱费，这样做有四个方面的好处。一是可遏制在农排电费由财政转移支付中的农排资金支付后，而造成的电费无节制地成倍增涨。二是可以避免一、二亩干旱也要开机抗旱的现象发生。三是可以弥补准公益性岗位人员工资（3000元/人·年）不足部分。四是有利于水源管理和村组水利建设的开展。抗旱费收取标准可由原来的12元/亩降至0.02元/方（包括开豆刂 放水）。抗旱费收取措施可以由农民用水者协会负责。农民用水者协会的组成人员建议由一名会长和用水者组成，会长可以由村干部兼任或由在当地有威信的用水者担任，也可由用水者民主选举一人担任。用水者协会的职 | 2021-5-29 6:52:45 | 5分 |