2005年6月22日

xx县第一批保持共产党员先进性教育

活动工作总结

根据中央和省、市委的统一部署，全县第一批保持共产党员先进性教育活动从2005年2月1日开始，到6月底结束，历时5个月，已全面完成了各个阶段的工作任务。现总结如下：

一、   基本情况和主要成效

我县第一批保持共产党员先进性教育活动于2月4日正式启动，参学单位共有x个，主要包括县党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，县委、政府直属事业单位，上述机关管理的部分事业单位和企业，以及省属企业xx公司。其中党委x个，党总支x个 ，党支部x个。参加第一批先进性教育活动的党员共x人，占全县党员的x％，其中在职党员x人，离退休党员x人，流动党员x人。党员参学率为100%。经过群众满意度测评，满意人数x人，满意率为x%，不满意人数x人，占x%。我县保持共产党员先进性教育活动开展以来，在中央和省、市委的正确领导和市先教办、市委督导组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，做到了“两不误、两促进”。全县先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，达到了“党员受到教育，素质得到提高，基层组织得到加强，服务意识不断提高，作风得到转变，各项社会事业得到全面发展”的目的。市委督导组对我县的先进性教育工作给予充分肯定。

全县开展先进性教育活动主要取得了以下成效：

一是党员受到了教育，明确了先进性目标。通过动员部署和学习培训，广大党员统一了思想和行动，消除了疑虑和担忧，对开展好先进性教育活动信心更足、决心更大。许多党员感到，开展先进性教育活动十分及时，对自身存在的“不符合”、“不适应”的问题看得更清了。一些年轻党员深感是一次难得的党性锻炼好机会。大家的学习意识、责任意识、参与意识普遍增强，主动性不断提高。许多党员尤其是党员领导干部，能自觉推掉一些应酬，自觉加强学习，千方百计挤出时间参加活动，进一步明确了党员先进性具体要求和努力目标。

二是党的基层组织得到加强，取得了先进性成效。先进性教育活动中，各单位把开展教育活动与加强基层组织建设结合起来，新成立党支部x个，整顿软弱涣散党组织x个，新发展党员x名，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是党员为民服务意识增强，展示了先进性形象。各级党组织和广大党员坚持从自己做起、从身边做起、从群众最关心的事情做起、从眼下能够办好的事情做起，让群众亲身感受到教育活动实实在在的成效，进一步密切了党群干群关系。主题实践活动以实实在在的行动，让群众感受到党的温暖，初步达到了让党员受教育、让群众得利益的目的。

　　四是工作得到了促进，体现了先进性要求。以先进性教育活动为动力，坚持在结合上做文章，在工作中见成效，努力把教育的成效充分体现到推进各项工作中去。1—5月份全县规模以上工业实现产值x亿元，同比增长x%，规模以上工业增加值x亿元；累计完成财政收入x万元，同比增长x%；合同引进内资x亿元；固定资产投资完成额x亿元，同比增长x%。

    二、主要做法

第一批先进性教育活动，严格按中央和省、市委的指示精神，坚持高标准、严要求，每个环节的工作做到认真细致，每个阶段的工作有动员部署、有督查指导、有总结汇报，时间和进度服从质量。

    1、加强领导，明确责任。省、市先进性教育活动工作会议之后，县委迅速成立了以县委主要领导任组长的先教领导小组。建立x个县级党员领导干部先进性教育活动联系点，成立x个督导组。同时，健全和落实了学习考评、督促检查、领导责任、县级党员领导干部联系点和群众监督评价等工作制度。县委明确规定，县委书记是县先进性教育活动的第一责任人，各级党组织主要负责人是教育活动单位的第一责任人。全县形成了“县委统一领导，组织部门牵头抓总，各督导组督查指导，基层党组织第一责任人直接负责，其他党员领导干部大力协助，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，保证和促进了全县先教活动健康、有序的开展。

2、广泛宣传，营造氛围。2月x日我县召开先进性教育活动动员大会，到2月x日，第一批开展先进性教育活动的x个党组织全部进行了动员。县广播电视台开办了先教专题栏目，党建网站及时报道教育活动动态，各参学单位采取悬挂横幅、张贴标语、办黑板报和宣传栏等多种形式，进行广泛宣传。一些窗口服务单位还设立党员先锋岗、示范岗，组织开展演讲征文比赛，努力扩大宣传的效果。各级先教办通过编发《简报》，及时向上反映工作，向下通报情况，总结推广先进典型和好的做法。至目前，县先教办共编《简报》x期（参学单位《简报》x多期），电视台制作专题节目x期，单位悬挂横幅x多条，形成了全社会关心支持，广大党员积极参与的良好氛围。

3、领导带头，率先垂范。县委坚持从县级领导做起，从领导班子做起，制定了《xx县委常委班子参加先进性教育活动方案》、《xx县委常委中心组理论学习活动方案》。县级党员领导干部集中学习时间达到40小时以上，读书笔记平均超过2万字，心得体会文章3篇以上。县级党员领导干部除坚持参加中心组学习外，还以普通党员身份参加所在支部的学习，到联系点联系工作达x次，上党课x人次，作形势报告x场次。党员干部能够带头听取党员、群众的意见和建议，带头对照检查、查摆问题，带头深入搞好党性分析，带头召开民主生活会和参加支部组织生活会、开展批评与自我批评，带头边议边改、抓好整改，为广大党员做出了表率。县级党员领导针对需要整改的问题，结合各自分工，带头制定整改措施，明确整改目标，限定整改期限，分解整改责任，做到谁主管谁负责，切实将整改工作落到实处，达到预期的整改效果。

4、深入学习，打牢基础。坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，把《读本》作为必读教材，把中央和省、市领导同志的重要讲话和文件作为主要内容，着力在真学、真懂、真信、真用上下功夫。对党员领导干部采取参加中心组学习、邀请专家专题辅导、组织专题讨论等形式，要求先学一点、多学一点、学深一点；对在职党员和部分离退休党员采取“分段集中”、“适当集中”的方式；对公务外出的党员，采取“外出自学、及时补课”的办法；对个别因病休息的和少数行动不便的离退休党员，采取个别辅导、上门送学的办法，通过发一封信、送一本《读本》和学习笔记等形式，努力做到一个不漏，全县参学率达到100%。第一批参学对象集中学习时间都在40个小时以上，在职党员达到45小时，学习笔记字数均超过10000字，心得体会文章2篇以上。通过对全县参学单位全体党员进行的理论考试，各参学单位及格率达到了100%，优秀率达到了95%以上。县委理论中心组结合学习，深入开展大讨论，进一步明确了保持共产党员先进性的具体要求，形成了县级党员领导干部保持先进性 “八个努力做到”的具体标准。各单位均按照“自下而上、自上而下”的要求，结合单位实际组织开展了党员先进性具体标准大讨论活动，提炼出了本单位党员先进性具体标准。

5、创建载体，实践主题。结合省、市委主题实践活动，县委常委会专题研究，决定开展主题实践活动。明确x个牵头单位和责任单位，开展了“加强机关效能建设，促进机关作风转变”、“进社区、办实事、暖人心”、“为农民办实事，让农民得实惠”、营造“观念争创新、服务争创优、发展争创业”氛围等四大系列活动，有效地推进了我县的主题实践活动深入开展。县级党员领导干部和县直机关在职党员深入基层，服务群众，积极参加结对帮扶城市特困家庭和农村贫困户活动。全县共有x名党员走入基层，走访慰问困难群众x户，结成帮扶对子x对,慰问钱物x万元,为群众办实事x件，帮助基层落实项目x项,资金x万元。

6、深入评议，找准问题。县委常委带头查找问题，分别召开x个座谈会，听取县直部门负责人、乡镇党政负责人以及老同志、党代表、人大代表、政协委员和党外人士等社会各界对县委工作的意见和建议。5月9日，县委召开常委专题民主生活会，大家推心置腹，坦诚相见，认真开展批评与自我批评，取得了相互勉励、共同提高的效果。市委督导组认为，常委民主生活会准备充分，态度诚恳，剖析深刻，整改措施明确，是一次高质量的民主生活会。同时，各单位按照广泛征求意见的要求，除设立意见箱、发放征求意见函外，主要领导还带队深入基层，面对面地向工作对象和服务对象征求意见。不少单位还将征求意见面向居住地、服务对象、原工作单位、临时工作单位、上级单位延伸。全县共召开座谈会x次，发放征求意见表x份，个别访谈x人，征求意见x条；整理出对县级领导班子的意见和建议x条，对县直领导班子的意见和建议x条，对党员个人的意见x条。在广泛征求意见的同时，广大党员、干部对照党员先进性具体标准的要求和党员领导干部的条件，从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面，认真查找存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。在学习对照和深入思考的基础上，大家认真撰写个人党性分析材料，自觉地把撰写分析材料的过程作为提高思想觉悟、正确认识自己的过程，作为改造主观世界，加强党性修养的过程，作为总结经验教训，明确努力方向的过程。

7、制定措施，落实整改。县委坚持把整改贯穿于教育活动的全过程，坚持边学边改，边议边改，边整边改。县委常委带头转变作风，减少会议和文件深入基层，加强调查研究，加大抓工作落实的力度。县委常委制定了着力提高“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）水平、优化经济发展环境、加强党组织建设和加强县委常委自身建设等四个方面x条整改措施，6月3日将《县委常委参加先进性教育活动整改方案（征求意见稿）》印发到各基层党委，广泛征求意见。各参学单位也在抓紧时间制定整改方案并同时进行集中整改。在整改过程中，针对存在的突出问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了整改期限，不推诿扯皮，敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决。县委还结合本地实际把整改提高与主题实践活动相结合，与大讨论相结合，与机关效能建设活动相结合，认真解决党组织和党员自身存在的突出问题，努力使这次先进性教育活动成为群众满意工程。各参学单位对查找出来的党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，通过加强教育、整顿作风、完善制度等一系列措施，认真加以整改落实。从全县来看，领导作风、部门行风有了明显改进，对群众的感情、对工作的热情有了明显增强，落实科学发展观、构建和谐社会的工作思路进一步明确，措施得以进一步深化，工作效率有了进一步提高。

8、加强督导，到边到位。县委督导组采取定期督导与随时督导相结合、重点督导与整体督导相结合等方式，帮助各单位找准问题，制定方案，确保活动扎扎实实开展，不走过场。每个阶段，县委都多次召开督导组组长会议，通报情况，分析问题，找出差距，及时补课。各督导组根据县委要求，重点督促检查每个阶段工作细节的落实情况，并针对各单位的具体情况，实行分类指导，严格把关，较好地发挥了督促协调作用。活动开展以来，督导组到单位督导达到1000多次，帮助基层单位梳理整改意见500多条。

9、努力构建长效机制。各部门、各单位普遍建立了“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，实行精神激励和物质奖励。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员工作把好“入口”关。对不合格且坚持不改、不接受组织帮教的，疏通“出口”关。通过开展“百个机关联百村、万名党员进万家”主题实践活动，在干部群众中形成了很好的影响。建立结对帮扶长效机制，做到“困难群众不脱贫、帮扶不脱钩”，每年至少3次到所联系困难户家中了解情况，帮助他们解决实际困难，发展经济。制定动态管理制度、年度审查考核制度，切实加强对活动开展情况进行监督和管理，对逾期不能完成任务的党员和其所属单位党组织将承担相应的组织责任。

三、存在问题和需要进一步做好的工作

我县在开展先进性教育活动中做了一些工作，取得了初步成效，但与省委、市委的要求比，还存在一些问题和薄弱环节，主要是：极少数单位重视程度不够，特别是后期工作存在“喘口气”、松松劲的想法,导致工作时紧时松；少数基层党组织对党员先进性具体标准要求讨论不充分，结合实际不够，先进性具体标准概括提炼过于简单化和抽象化；少数党员学习抓的不够紧，有照搬照抄的现象；一些单位党组织开展活动形式单一，创新做法不多；扩大上级媒体宣传做得还不够，总结经验、发现亮点、用身边先进教育身边党员方面还需要加强等等。对以上问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

我们将在今后的工作中做好以下几方面的工作：

1、继续加强政治理论学习，进一步提高干部队伍综合素质。要以这次先进性教育活动为契机，进一步健全党员受教育的长效学习机制，不断加强干部队伍的思想作风和工作作风建设，进一步提高干部明辨是非的能力，增强全心全意为人民服务的观念，更好地带领广大干部群众走跨越式发展之路，开创我县三个文明建设新局面。
　　2、继续抓好整改工作，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果。一要抓住整改的重点，根据对照检查材料和群众提出的突出问题，集中时间和精力，按照缓急轻重，分步进行整改解决。二是落实整改工作的责任人，确定整改时限，狠抓落实。三是参学党员要针对自身存在的问题，认真进行整改，通过学习教育活动树立良好的精神面貌和工作风貌。

　　3、继续进一步解放思想、求真务实、与时俱进，扎扎实实地推动全县各项事业新发展。要广泛深入开展大讨论，进一步优化经济发展环境，走符合郎溪实际的新型工业化道路，着力构建“和谐xx”。大力加强各级领导班子和干部队伍建设，扎实推进农村基层组织规范化建设，扎实开展主题实践活动，为率先融入、奋力赶超，走跨越式发展之路提供坚强的组织保证。

4、继续以保持共产党员先进性教育的精神为动力，进一步促进工作作风的转变，更好地服务全县大局，服务基层群众。这次保持共产党员先进性教育不仅使领导班子接受了一次思想政治洗礼，广大干部群众也受到了一次深刻的思想政治教育。下一步要深入结合“机关效能建设”活动,进一步转变作风，增强服务全县大局、服务基层群众的意识，提高服务质量和工作效率；特别是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，做好做实各自的本职工作。

5、扎实做好第二批先进性教育活动的准备工作。我县参加第二批先教活动共有x个党委，x个党支部，党员约x人。目前，我县正在组织力量进一步做好调查摸底工作，积极理顺党员组织关系，调整党组织设置，帮助基层党组织和党员群众解决实际困难，并紧密联系我县改革发展稳定实际，借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，研究制定全县第二批先进性教育活动实施方案。

四、意见和建议

1、在先进性教育活动中，要着眼于新时期党的建设新的伟大工程，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习培训机制、纯洁党员队伍机制、党员监督管理机制、党员密切联系群众机制，使先进性教育活动创造的行之有效的载体与制度转化为工作机制，切实做到让广大党员长期受教育，永葆先锋本色。

2、探索建立党员“先锋指数”评价体系、党员先进性“积分”管理制度。对党员实行分层归类、量化指标、积分考核管理，制作党员先进性积分榜，定期公示，接受群众监督。探索服务型基层组织建设长效机制。强化基层组织建设，发挥基层组织作用。完善政绩考核体系。进一步完善统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性、突破性工作目标考核相结合、经济发展指标考核与社会发展指标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等五个结合，发挥好考核的导向作用。同时，把机关党建作为部门考核的重要内容，加大力度，增强机关部门抓党建的意识。

3、以党内民主带动社会民主。健全县委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，积极探索县级党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式，建立完善有关重大问题决策前协商、重大情况及时通报、为民办实事项目公开征集、重大事项听证、专家论证等制度，不断提高决策的科学化、民主化水平。

中共xx县委保持共产党员

先进性教育活动领导小组

2005年6月17日