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制度是指为决定人们之间的相互关系而人为设定的一些规则，其主要作用是通过建立一个人们相互作用的稳定的结构来减少不确定性。            创新是指人们在生产力、生产关系和上层建筑全部领域中进行的创造性活动，即对传统观念、理论、体制和技术进行扬弃，同时在研究新情况、探索新问题中获得新的认识和新的发展。创新在人类社会发展中占有十分重要的地位。通过有意识的行为在实践中不断创新，从而在改造主观世界的同时改造客观世界，是人类区别于其他动物的重要标志，也是人类生存和发展的根本条件。只有创新，才……

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