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 党的十一届三中全会以来，随着改革开放政策的实施和社会主义市场经济的发展，工人、农民和知识分子队伍出现了分化，从中产生和发展起来一些新的社会阶层。从我市情况看，有些农民、进城打工者、工人、城市待业者和部分下岗职工发展成个体工商户或私营企业主，有的国家干部和企事业单位干部或技术人员“下海”后打拼出自己的一方天下，有的具有一定专业和资格的人员从事中介组织工作，有的大学毕业后或在职人员辞职后直接受聘于私营或外资企业，还有一部分人退休后利用自己的专长又第二次创业或受聘为技术人员，这些人主要集中在非公有制经济领域，而且绝大多数是党外人士。这部分人的队伍还有不断扩大的趋势，形成了一个新的社会阶层……

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