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根据市委、市政府《关于统筹城乡发展推进社会主义新农村建设的意见》和《开展统筹城乡发展试点工作总体方案》的要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想    1．指导思想。坚持以科学发展观统领工作全局，以体制和机制创新为动力，以缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平为目标，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的基本方针，构建城乡一体的发展规划体系、基础设施承载体系、产业发展支撑体系、公共事业服务体系、就业社会保障体系、国民收入分配体系等“六个体系”，形成以城带乡、城乡互动的一体化发展新格局，努力实现城乡经济社会全面、协调、和谐、稳固发展，为全市……

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